Un visa n’est pas une installation

Un visa de court séjour autorise à entrer, pas à rester. C’est un droit de passage. Quatre-vingt-dix jours au maximum, sur six mois. La règle officielle est nette : « le visa Schengen ne vous autorise pas à vous installer en France »[1]. Tourisme, affaires, visite à la famille. Rien de plus.

Ces visas de court séjour forment plus de neuf visas algériens sur dix[2, 3]. Le reste, le long séjour, est marginal. En 2025, il pèse 9 % du total[3]. Et il sert d’abord aux études. Près d’un visa long séjour sur deux est un visa étudiant[3]. Le motif familial vient ensuite. L’installation durable est une petite part d’une petite part.

Un visa délivré n’est donc pas un immigré de plus. C’est le point que le débat efface le plus souvent.

Le compte réel

Combien la France en délivre-t-elle ? Le chiffre bouge beaucoup. Il a chuté pendant le covid, puis rebondi. 63 649 visas en 2021. 250 095 en 2024. Puis un repli à 204 243 en 2025, soit 18 % de moins[2, 3]. Pas une hausse continue, une courbe en dents de scie.

L’Algérie reste dans le peloton de tête des nationalités. Troisième pays en 2024, quatrième en 2025, derrière la Chine et le Maroc[2, 3]. Jamais en tête, mais toujours haut. La France est aussi de loin le premier pays Schengen où les Algériens déposent leurs demandes, devant l’Espagne, l’Allemagne et l’Italie[4]. Déposer beaucoup de demandes et obtenir beaucoup de visas, ce n’est pas la même chose.

Car un chiffre est peu cité. En 2024, la France a refusé 34,8 % des demandes algériennes[2]. Plus d’une sur trois. C’est le taux le plus élevé du Maghreb, devant la Tunisie (21,2 %) et le Maroc (12,5 %)[2]. Et plus du double de la moyenne française, toutes nationalités confondues (16,8 %)[2]. Un accès « privilégié » laisserait une autre trace dans les chiffres.

Le « 40 % pour soin » n’existe pas

Un chiffre a beaucoup circulé. Jordan Bardella a affirmé que 40 % des visas algériens étaient des « visas pour soin ». Ce chiffre est faux. La France ne délivre aucun visa pour soin[5]. Le soin durable relève d’un titre de séjour, pas d’un visa. Ce sont deux documents différents.

Les titres pour raison médicale existent, eux. Ils pèsent 4 à 7 % des titres accordés aux Algériens, selon le périmètre retenu[5]. Rapporté à l’ensemble des visas et des titres, cette part tombe autour de 1,3 %[5]. Loin, très loin des 40 %. L’écart vient d’une confusion entre le visa, qui sert à entrer, et le titre de séjour, qui sert à rester.

L’accord de 1968 ne parle pas de ces visas

Le débat s’est déplacé vers un texte : l’accord franco-algérien de 1968. Il est présenté comme un privilège à supprimer. Mais cet accord ne règle pas les visas de court séjour[6]. Il règle le séjour, c’est-à-dire les certificats de résidence des Algériens déjà installés[6].

L’histoire est même l’inverse du récit courant. L’obligation de visa a été imposée aux Algériens en 1986, après des attentats[6]. Elle a été étendue au long séjour en 1994[6]. Sur les visas, le régime algérien est devenu moins favorable, pas plus[6].

L’accord reste plus avantageux sur un point : le regroupement familial, et ce depuis 1976[6]. Ni privilège scandaleux, ni texte anodin. Un régime particulier sur le séjour, plus dur sur les visas. Les deux à la fois.

Le vrai blocage est ailleurs

Reste un chiffre que le camp restrictif avance, et il est exact. En 2022, 58 700 obligations de quitter le territoire visaient des Algériens[7]. Près de 44 % du total[7]. Première nationalité concernée. Le chiffre est officiel, il vient de la Cour des comptes[7].

Mais il faut le suivre jusqu’au bout. Environ 4 % seulement de ces obligations ont été exécutées[7]. Pourquoi ? En 2023, 96 % des éloignements annulés l’ont été pour une seule raison : le refus algérien de délivrer les laissez-passer consulaires[7]. Sans ce document, l’expulsion n’a pas lieu.

Le point de blocage n’est donc pas le nombre de visas que la France accorde. C’est le refus d’Alger de reprendre ses ressortissants. Deux sujets distincts, souvent fondus en un seul.

Comment le chiffre est devenu une arme

Le visa est passé d’outil technique à argument. En 2021, l’exécutif instruit les consulats de refuser un visa sur deux aux demandeurs algériens[4]. Objectif affiché : forcer Alger à coopérer sur les expulsions. La Cour des comptes a jugé son efficacité « limitée »[2]. La mesure a été levée dès décembre 2022, après négociation[4]. Un levier de circonstance, pas une politique de fond.

Ensuite, la cible se déplace vers l’accord de 1968. Puis vient l’escalade de 2025 : expulsions croisées de diplomates, suspension d’un accord sur les passeports officiels[9]. Chaque camp impute la rupture à l’autre[9].

Le 30 octobre 2025, l’Assemblée adopte une résolution du Rassemblement national demandant la dénonciation de l’accord de 1968. Par 185 voix contre 184[8]. Une première pour un texte du RN[8].

Le texte est symbolique. Il n’a aucune valeur contraignante pour le gouvernement[8]. Le Premier ministre a dit « respecter » le vote, tout en privilégiant une renégociation[8].

Un même chiffre a servi de preuve à des camps opposés. À chaque étape, une donnée technique a été enveloppée d’un cadrage. L’exécutif, le Rassemblement national, l’État algérien : chacun défend son propre bilan, aucun n’est un arbitre neutre de ses propres décisions. Les données mesurées, elles, tiennent en trois faits. Ces visas servent surtout aux visites familiales et aux études. Plus d’une demande sur trois est refusée. Et le blocage réel se joue sur la réadmission, pas sur leur nombre.

Sources

1. Visa de court séjour Schengen (fiche F16146). DILA / service-public.gouv.fr (2025)
2. La délivrance des visas par les services consulaires (rapport d'information n° 904). Sénat, commission des finances (2025)
3. La délivrance de visas aux étrangers en 2025 : une dynamique touristique et étudiante. Ministère de l'Intérieur (DGEF-DSED) (2025)
4. Crise diplomatique franco-algérienne : les visas au cœur des tensions bilatérales. The Conversation (2025)
5. Vrai ou Faux : 40 % des demandes de visas des ressortissants algériens ont-elles un but médical ?. franceinfo, « Vrai ou Faux » (2025)
6. Rapport d'information sur l'accord franco-algérien de 1968. Assemblée nationale (2025)
7. Algérie-France : les vrais chiffres des OQTF au cœur de la brouille (données Cour des comptes 2024). Jeune Afrique (2024)
8. Dénonciation des accords franco-algériens de 1968 : un texte du RN adopté à une voix près. LCP (recoupements Euronews, Le Club des juristes) (2025-10-30)
9. France-Algérie : nouvelle crise diplomatique après des expulsions mutuelles. RTS (recoupements Élysée, MAE algérien, Anadolu) (2025)